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Jun 19, 2023

La protection de la propriété privée limite l’atténuation du changement climatique dans les pays en développement

L’Accord de Paris reste un instrument très apprécié pour lutter contre le changement climatique. Mais les défis sont considérables lorsqu’il s’agit d’appliquer des concepts tels que l’atténuation du changement climatique et l’adaptation au climat.

L’Accord de Paris reste un instrument très apprécié pour lutter contre le changement climatique. Mais les défis sont considérables lorsqu’il s’agit d’appliquer des concepts tels que l’atténuation et l’adaptation au changement climatique à des résultats pratiques, dans des endroits qui seront confrontés de plein fouet aux effets du réchauffement climatique, en particulier dans les régions en développement. L'une des idées évoquées dans l'accord est le transfert de technologies des pays développés vers les pays en développement. Michael Davies-Venn affirme que les transferts de technologie, y compris les technologies liées aux énergies renouvelables, ne fonctionneront que lorsque les actifs privés, tels que les droits de propriété intellectuelle, seront libérés pour permettre aux pays particulièrement les plus pauvres de bénéficier de la technologie.

L’ironie douloureuse de l’atténuation du changement climatique est que la plupart des technologies sont disponibles en abondance dans les pays où elles sont le moins nécessaires, alors que les pays qui en ont cruellement besoin en manquent. Une lampe solaire à Berlin a probablement moins de valeur pour un Berlinois que pour un Bamako. Ainsi, l’énergie solaire photovoltaïque, les batteries, l’énergie solaire thermique, l’hydroélectricité et les éoliennes sont souvent disponibles en abondance dans les pays développés par rapport aux pays en développement, comme dans toute l’Afrique. Il est essentiel de remédier à ce déséquilibre, car la transition des économies des combustibles fossiles vers des économies à faibles émissions de carbone n’a de sens que si la transition est mondiale. Bien que l’Accord de Paris prévoie des transferts de technologies entre pays en développement et pays développés, le fait que plus de 770 millions de personnes vivent en Afrique subsaharienne sans accès à une seule ampoule prouve que les technologies d’atténuation ne sont pas transférées ni déployées à grande échelle.

Mais le transfert de technologie ne devrait pas se limiter à l’exportation de panneaux solaires et de batteries vers les pays africains et d’autres pays en développement. À court terme, cela devrait également inclure le transfert des droits de propriété privée détenus sur les technologies d'atténuation et, à long terme, le développement des capacités technologiques dans les pays en développement. Le transfert des droits de propriété intellectuelle (DPI) répondrait à un besoin critique d’accélération des transitions énergétiques en Afrique et dans le monde. Les pays à revenu intermédiaire, plus proches du problème et dotés de capacités de production établies, sont bien placés pour mondialiser les solutions d’atténuation.

Les trajectoires de développement des pays en développement, notamment en Afrique, ont toujours été déphasées par rapport à celles des pays développés. Ce déséquilibre historique présente de sérieux défis pour la mise en œuvre de l’Accord de Paris, car la nature de la crise environnementale mondiale exige que les pays travaillent côte à côte au lieu que certains suivent les instructions des autres. Ce n’est qu’à ce moment-là que des idées telles que l’atténuation du changement climatique entraîneront des changements dans la pratique. Ainsi, les efforts visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans les pays développés, comme la stratégie de l'Union européenne visant à décarboner les économies, ne sont utiles pour lutter contre le changement climatique que lorsque chaque pays contribue à réduire les émissions. Au cours des dernières décennies, le cadre mondial de lutte contre le changement climatique a produit une litanie de plans d’action, de mécanismes, d’accords et de protocoles et a même formé un groupe d’experts des Nations Unies sur le transfert de technologie. Et une centaine de pays en développement ont répondu en soumettant des plans tels que des évaluations des besoins technologiques. Mais tout cela n’a produit aucune conséquence étant donné l’écart critique entre les pays économiquement plus riches et les pays plus pauvres en matière d’utilisation des technologies d’atténuation.

Les échecs persistants de ces efforts n’ont pas intimidé les pays en développement qui continuent d’exprimer leur volonté et leur volonté d’atténuer le changement climatique, même si les DPI restent un obstacle redoutable. Pratiquement tous les pays africains, « 97 pour cent des pays africains donnent la priorité au secteur de l’énergie » dans les plans d’atténuation envoyés à la Conférence-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Pour la plupart, l’état de ce secteur est une métaphore du sous-développement. L'accès à l'énergie et aux infrastructures énergétiques dans plusieurs pays du continent a diminué depuis la fin de l'ère coloniale, lorsque l'Afrique a vu son premier État indépendant, le Ghana en 1957. Et les plans et évaluations de ce type ne manquent pas, notamment les contributions nationales déterminées, Plans d'action technologiques et évaluations des besoins technologiques. Tous ces éléments ont un besoin commun qui bloque leur mise en œuvre : l’accès à un financement climatique juste, juste et adéquat.